1、总则
1.1目的
为进一步强化公司交通安全管理工作,有效的预防和杜绝各类交通事故的发生,确保在发生突发性交通事故时能够迅速、果断、有序的开展应急救援工作,把道路交通事故危害程度降到最低,实现救灾、减灾的目的,维护公司稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法规的规定,特制订本预案。
1.3适用范围
适用于公司各种交通事故发生时的应急处理。
2、道路交通事故类型和危害程度分析
道路交通事故按事故造成的人员伤亡或财产损失程度可分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
2.1轻微事故:是指一次造成轻伤1至2人,或者财产损失不足1000元,非机动车事故不足200元的事故。
2.2一般事故:是指一次造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失不足3万元的事故。
2.3重大事故:是指一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
2.4特大事故:是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上;死亡1人,同时重伤8人以上;死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故。
3、应急处置基本原则
3.1预防为主、防治结合、常抓不懈
增强忧患意识,高度重视交通安全管理工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,果断决策,迅速处置,最大程度减少危害和影响。
3.2依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对交通专项事件的预防、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。
3.3快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照要求,保证发现、报告、处置等环节紧密衔接,一旦发生交通事故,快速反应,及时准确处理。
3.4依靠科学、加强合作
充分尊重和依靠科学,重视开展防范和处置交通事故应急培训,为突发交通事故应急处置提供技术保障。各相关职能部门要通力合作、资源共享,有效应对交通事故。
4、组织机构与职责
4.1应急组织体系
公司应急组织体系的基础是应急领导小组。
4.2应急职能部门的职责
公司参与突发交通事故应急处置相应的职能部门在应急工作中的具体职责如下:
4.2.1应急领导小组:负责突发交通事件应急时生产系统的总体调度工作;负责应急人员、设备联络和对外相邻单位的联系;负责及时组织抢救人员,引导人员疏散。
4.2.2安全科:负责现场应急处置的组织和指导工作;负责现场应急情况的通报和原始资料的收集工作;负责组织应急现场的警戒和临时交通指挥。
4.2.3工程科:负责应急现场医疗救护指挥、分类抢救;保证足够的应急救护车辆和受伤人员的生活必需品。
4.2.4办公室:负责应急现场的警戒、看护及治安保卫;配合做好现场人员疏散引导;负责治安事件的应急处置。
4.2.5物资设备科:负责应急处置物资设备的供应,协助现场应急处置工作。
4.2.6财务科:负责提供应急处置急需的资金;负责保险理赔的资料收集和交涉事宜。
4.3应急救援领导小组
组长:王如磊
副组长:苏新良、刘清星、张友川
成员:王芳、王学峰、刘景生、崔清磊、张玲、韩金民
应急领导小组下设办公室,负责公司日常应急管理工作。
职责:负责人身伤亡事故救援工作的决策、组织、协调,参与现场统一指挥,统筹安排人、机、财、物等资源的合理配置,确保在救援过程中能快速反应、有效应对,最大限度的减少人身伤亡事故造成的人员伤亡和财产损失。
4.4应急处置工作组
(1)抢险救援组
组长:王学峰
成员:王明杰、刘泮、张迪、李忠杰
(2)医疗救护组
组长:刘景生
成员:孙娜娜、邓杰、王闯、李云波
(3)警戒疏散组
组长:崔清磊
成员:王朋、徐晓、毛清利、王帅
(4)后勤保障组
组长:韩金民
成员:韩井岱、张士江、刘振明、孙伟
4.5应急救援办公室
(1)24小时值班电话:0543-7316995
(2)职责
1.负责传达应急领导小组的决定和工作安排;
2.负责专项资金的筹备,专用物资的采购;
3.负责现场人员抢救,设备抢修、协助有关部门进行救援工作;
4.接到事故报告后立即通知应急救援小组实施救援行动;
5.发布和解除救援命令、信号;
6.及时、如实向友邻单位通报情况,必要时向有关单位发出救援请求;
7.总结应急救援经验教训,推广应急救援先进技术、方法;
8.完成应急领导小组交办的其他事项。
5、应急处置
(1)应急领导小组接到交通事故报告后,立即启动本预案,应急领导小组成员迅速集中,指挥启动相应预案,协调指挥各专业小组的行动,由领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援,以避免事态的进一步扩大。
(2)各类应急小组接到指令后立即集结到位,迅速按职责开展处置工作。
(3)现场救援小组应妥善保护好事故现场,确需要移动某些物件时,应做好标记,以便查找事故原因。
5.1响应程序
5.1.1基本程序
6、指挥与控制
接事件报告→统一应急指挥→现场应急救助→对事件进行初始评估→通知应急处置单位→实施应急处置方案。
7、资源调度程序
接事件报告→统一应急指挥→现场应急处置→对事件进行初始评估→通知应急处置单位→迅速组织人员、设备、物资到现场。
8、医疗救护程序
现场处置→统一应急指挥及联系医疗机构→应急现场展开医疗救护→伤员运送→治疗。
9、应急结束
9.1经费保障
9.1.1加强疾病预防控制工作的投入,安排必要的人力、财力、物力,提高应急处置能力。
9.1.2严控交通事故应急经费、物资的管理,做到专款专用,防止贪污或挪用。对违法违纪行为由有关部门依法严肃处理。
9.2物资保障
9.2.1交通管理机构应及时储备适量的预防性消防设施,以保证预防和应急救援工作的顺利开展。
9.2.2灾害发生后,及时组织救援设施、器械的供应,急需的物资和器械短期内无法解决的,要争取上一级相关部门支持。
9.3技术保障
加强业务学习培训,掌握相关技能,了解有关法律、法规和政策规定,定期组织应急预案演练,加强各部门协同配合的原则,做到发生交通事故时能够迅速开展抢救人员,尽可能的减少人员伤亡和财产的损失。
10、奖励与处罚
公司应急领导小组对交通事故的处置工作进行总结、评估。对在处置工作中做出突出贡献的集体和个人,根据有关规定进行表彰奖励;对在处置交通事故中有玩忽职守,造成严重后果的,依照有关规定给予相应的党纪、政纪处分;构成犯罪的,移交地方司法机关依法追究刑事责任。