1、编制目的
为了加强公司的应急响应及处置能力，在遭遇地震灾害时，使地震灾害应急能够协调、有序和高效进行，能在尽可能短的时间内实施应急救灾并迅速防止受灾扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低社会影响，现结合实际情况，特制定本应急预案。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》等法律法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于滨州市沾化区水利工程公司可能发生的地震灾害的应急处置。
4、灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
4.1特别重大地震灾害（Ⅰ级）造成3人以上死亡（含失踪），或者直接经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。
4.2重大地震灾害（Ⅱ级）造成5人以上、3人以下死亡（含失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。
4.3较大地震灾害（Ⅲ级）造成10人以上、5人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。
4.4一般地震灾害（Ⅳ级）造成2人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。
5、危险程度分析
地震灾害包括地震对工区产生直接破坏形成的灾害，以及地震过后由于地震原因引起滑坡、泥石流、崩塌、施工供水供电中断、建筑物损毁等次生灾害。直接灾害和次生灾害都可能导致人员生命财产损失，具体如下：
5.1对人员及生活设施的影响
地震灾害可能直接造成人员伤亡，还可能会直接或间接引起通讯设施、互联网络中断，水厂、电厂和各种管线被破坏造成大面积停水、停电，卫生状况恶化造成疫病流行等次生灾害。
5.2对道路交通的影响
受地震灾害的影响，可能会导致局部塌滑以及滚石下落等现象，导致中断交通、洞口封堵。
5.3对工程的影响
地震可能导致各类地面建筑、构筑物震损。受地震灾害的影响，可能会导致地下工程结构局部不稳定，出现表面裂缝、渗漏水量异常、坍塌等现象。
5.4引发次生灾害
在地震的作用下，工程边坡、自然山坡如出现局部变形，在震后雨水的冲刷、浸泡下，有可能进一步产生局部的失稳。地震产生的崩塌、滑坡的松散物质以及地震破坏的渣场等可能形成泥石流的物源，在不利条件下，可能产生较大规模的泥石流。受地震影响，可能破坏储运设备，使储罐或管道等设备物料泄露，易引起火灾、中毒，甚至可能造成对水源污染。
6、应急指挥机构
6.1应急救援领导小组
组长：王如磊
副组长：苏新良、刘清星、张友川
成员：王芳、王学峰、刘景生、崔清磊、张玲、韩金民
职责：负责人身伤亡事故救援工作的决策、组织、协调，参与现场统一指挥，统筹安排人、机、财、物等资源的合理配置，确保在救援过程中能快速反应、有效应对，最大限度的减少人身伤亡事故造成的人员伤亡和财产损失。
6.2应急处置工作组
（1）抢险救援组
组长：王学峰
成员：王明杰、刘泮、张迪、李忠杰
（2）医疗救护组
组长：刘景生
成员：孙娜娜、邓杰、王闯、李云波
（3）警戒疏散组
组长：崔清磊
成员：王朋、徐晓、毛清利、王帅
（4）后勤保障组
组长：韩金民
成员：韩井岱、张士江、刘振明、孙伟
7、预防措施
7.1洞室开挖后应及时进行支护，弃渣、施工材料不得堆放于边坡陡崖上方或堆放过高。
7.2临建设施应充分考虑其抗震性能，并在基础施工及安装过程中严格按照方案执行。
7.3有效组织开展对营地及现场的防震检查，抓好民技工住房清查工作，防止民技工外租住房现象。
7.4加强地震知识和防震减灾知识的宣传，把防震减灾工作纳入日常工作，提高全体员工防震救灾意识和自救互救能力。
8、应急处置
8.1信息发布
在收到临震预报或地震速报后，须立即将信息转发至公司应急领导小组及各项目部。
8.2前期处置
公司在收到地震预报或速报信息后，须根据可能发生的地震级别和建筑物抗震能力等情况，组织人员疏散、撤离。
8.3避险部位及注意事项
8.3.1避险部位
（1）洞室内作业人员尽可能选择开挖支护完成的部位、尽量选择地质条件稳定段为避险场所。
（2）洞室内高处作业人员应立即停止作业，下到地面选择洞室已完成断面支护的部位作为避险场所。
（3）营地、指挥中心及钢筋加工厂等区域人员就近选择空旷场地避险。
8.3.2避险注意事项
（1）洞内人员应靠边避险，选择部位须避开洞室掉块、喷射混凝土裂缝及不良地质洞段。
（2）硐室进出口人员撤离过程中注意观察边坡滚石情况，如发生边坡坍塌阻断撤离道路现象，应就近选择开挖边坡已支护段区域避险，并随时观察边坡稳定情况。
（3）洞外避险应远离陡坡、陡坎、楼房等区域。
（4）避险人员应分散安置，避免人员集中。
8.4应急处置程序
8.4.1临震应急处置
（1）地震预报等级低于工程建筑物及住房抗震能力：
①应急领导小组相关作业队负责人合理安排各工区现场作业任务，尽可能避免临震期间开展不良地质洞段的施工作业。
②各部门、作业队、施工班组负责做好所属人员安抚工作，防止地震预报信息造成人员恐慌引发社会治安事件。
③办公室负责对办公楼及职工、民工住房开展全面检查，保障人员住房安全。
（2）地震预报等级高于工程建筑物及住房抗震能力：
①应急领导小组组根据地震预报提前24小时组织人员、设备撤离，并对本单位施工区予以封闭。
②各部门、作业队、施工班组负责做好临震期间所属人员安抚工作，防止地震预报信息造成人员恐慌引发社会治安事件。
③后勤保障组对办公楼及职工、民工住房开展全面检查，并向应急领导小组汇报检查结果。必要情况下，报请应急领导小组批准在安全区域搭设临时应急避险场所。
8.4.2地震灾后应急处置
①地震灾害事故发生后，项目所属各单位须迅速对本单位所属人员进行清查，检查各责任区域及住房受损情况，对灾后危险部位进行封闭。
②如发现人员伤亡，知情者要以最快的方式与应急领导小组成员联系，并在保证自身安全的前提下，采取适当方法抢救伤员至安全地带，然后保护好现场。
③地震发生后，各专业小组负责人及成员无论是否接到事故信息，须立即自行到达营地外篮球场集合，进入紧急待命状态。
④各作业队施工负责人在地震发生后应及时向信息联络组报告地震受灾情况，信息联络组将信息汇总后向应急领导小组汇报。
⑤根据应急领导小组指令，各专业小组按照分工迅速采取有效措施，展开救援行动，避免事件进一步扩大。信息联络组及时与所需外援急救单位联络，请求支援援助。
⑥灾情发生后，事故单位必须立即向公司应急领导小组简要报告现场事故情况；公司领导小组接到事故报告后，立即向业主、公司及地方政府相关部门报告事故情况。
9、应急处置实施原则
9.1沉着冷静、科学指挥的原则。
9.2先报告、及时施救的原则：灾害发现人员须立即与公司现场管理人员取得联系，报告灾害情况，并组织周边人员开展先期救援。
9.3救人为先的原则：抢险人员到达现场后，在保证自身安全的情况下，尽力抢救受险人员。
9.4无条件服从原则：受灾现场周边任何人员及设备须严格服从应急领导小组的统一调配。
9.5恢复施工前，必须由地震灾害应急领导小组组织对施工现场工作面及周边区域检查，在确认措施到位、安全可靠后恢复生产。
10、培训和演练
公司可通过入场培训、专项培训等多种方式组织工程参建人员开展地震灾害预警、应急处置知识培训，增强全员灾害预防能力，提高地震灾害应急处置水平。也可根据公司的安排部署组织演练，并对演练过程进行总结提高，对演练过程中存在的不足，加以改进。
11、发布实施
本预案自发布之日起执行。
12、地震灾情速报
（第 期）
报告单位（盖章）： 年 月 日 时 分
截止 年 月 日 时 分，收集的灾害如下：
1.震感范围：
2.人员死亡人，受伤人（可列出死亡人员的地点）；
3.工程项目因地震影响情况：
4.设备、设施损失情况；
5.简述房屋的破坏情况；
6.简述通信、供水、供电、交通受损等情况；
7.员工生活状况或安置情况；
8.其他情况（地震造成的社会影响，群众情绪及政府救灾情况等）说明。
速报人： 批准人：
滨州市沾化区水利工程公司